9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕。开幕式上，中方宣布，未来3年将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动，涵盖文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑十大领域。

为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。

去年中非贸易额达到2821亿美元，今年前7月创新高

中非合作中，经贸合作是中非关系的压舱石和推进器。多位峰会与会专家对南都记者表示，非洲有很大发展潜力，中非贸易前景广阔。数据显示，2023年中非贸易额达到2821亿美元，创历史峰值。中国与近半数非洲国家贸易额同比增幅超过两位数。

截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，成为非洲国家最主要的外资来源国之一。近三年来，中国企业向非洲当地提供超过110万个就业岗位，彰显了中非合作强大的韧性和活力。

中国连续15年是非洲最大的贸易伙伴，也是非洲最大的出口目的国。海关总署9月2日公布最新数据显示，今年前7个月，中非贸易创新高，中国对非洲进出口1.19万亿元，增长5.5%。其中，前7个月，中国对非洲出口6979.3亿元。船舶、汽车、风力发动机组等机电产品拉动对非出口增长，其产品出口增速分别达到44.8%、35.8%、253.1%。

前7个月，中国自非洲进口4908.9亿元，增长15.5%。能矿类产品、农产品领域合作促进相关产品进入中国市场。其中，自非进口金属矿砂、能源产品合计1.62亿吨，价值2593亿元，增长8.8%，合计占中国自非洲进口总值的52.8%。同时，农产品进口成为双边贸易的新亮点。前7个月，中国自非洲进口农产品253.5亿元，增长7.2%，高于中国农产品进口整体增速，芝麻、烤烟、夏威夷果等非洲特色农产品进口量分别增加38.8%、32.7%、106.2%，占中国同类产品进口量比重均超四成。

南都记者注意到，此次峰会提出的贸易繁荣伙伴行动中，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。

非洲人口红利等后发优势显现，中国有资金技术经验优势

未来中非之间的合作有哪些新的机遇？南都记者在峰会现场了解到，9月3日，在开幕前的吹风会上，中国政府非洲事务特别代表、中非合作论坛事务大使刘豫锡表示，中国和非洲是目前世界上经济增长较快、潜力较大的两个经济体。新时代中非合作有着强大的韧性，并且不断朝着结构更加均衡、动力更加多元、模式更加可持续的方向高质量发展，将给中非双方人民创造更多实实在在的发展红利。

刘豫锡认为，非洲发展空间非常广阔，后发优势正在不断显现，潜能正在逐步释放。预计2050年非洲人口占世界人口的比例将从14%增加到22%。年轻人口比重高，劳动力充沛。近年来非洲经济一体化、贸易便利化，还有地区的互联互通进程正在加速，非洲大陆自贸区有望建成，覆盖14亿人口，3.4万亿美元经济总量统一市场化，将加速推动产业供应链一体化和区域的经济融合，激发非洲发展的内生动力，也给中非合作拓展更大的发展空间。

与此同时，中非发展的优势互补。刘豫锡介绍，非洲资源禀赋优越，人口红利巨大，城市化竞争正在加速，中国正在全面地深化改革，进一步推动中国式现代化。中国正在构建新的发展格局，推动高质量发展。“中方拥有资金、技术和发展的经验优势。双方互有需要、互有优势，中非贸易不断创下新高，展现强大的韧性和发展空间。”

刘豫锡指出，中非合作的潜力巨大，中国企业对非洲的投资互利双赢，契合非洲的发展需要，高质量的中非投资合作未来可期。

中非合作正从传统的工程承包向投资建设运营迈进

刘豫锡介绍，中国民营企业正在逐步成为中非经贸投资合作的主要力量。中国企业家在非洲已经创立了将近40多个园区，中国企业投资帮助非洲国家在建材、轻工、家电等领域形成了产业的雏形，甚至实现了出口创汇。

“中非合作正在经历升级和转型的阶段，正在从政府主导到市场化转型，从商品贸易向产业链合作升级，从传统的工程承包向投资建设运营迈进。”刘豫锡表示，中非将继续在数字经济、绿色发展和蓝色经济等领域加大合作力度，让双方经济产业结构更好地对接，让中非务实合作更加具有活力。

南都记者注意到，此次峰会提出的产业链合作伙伴行动中，中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革；在互联互通伙伴行动中，中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络；在绿色发展伙伴行动，中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。

采写：南都记者陈秋圆 莫倩如 发自北京